Kan solcellepanel gi grunnlag for dispensasjon fra energikrav i TEK 17?

Ja, mener Asker kommune. Utbyggerne av Heggedal terrasse fikk innvilget dispensasjon fra energikravene om krav til skorstein i Byggteknisk forskrift (TEK). Arkitektfirmaet fikk først nei fra kommunen, men argumentet om at det var tilrettelagt for solcellepanel på taket førte til at kommunen snudde.

Fikk først nei fra kommunen

Etter den opprinnelige søknaden fra Boxs arkitekter og utbygger Beliggenhet Holding AS, ga kommunen et nei til dispensasjon. Bygget tilfredsstilte ikke vilkårene for unntak fra kravet til skorstein jf. TEK-17 § 14-4 (4), nemlig at boenheten må ha vannbåren varme, eller tilfredsstille kravene til passivhus. Asker kommune viste til at TEK sine krav er minimumskrav, og at de ikke har hjemmel til å akseptere avvik fra gjeldende forskrifter. Videre viste de til at det ikke var innenfor Asker kommune sin miljøpolitikk å lempe på slike krav.

Utbygger sendte deretter en rekke e-post korrespondanse til Asker kommune, hvor de argumenterte med at de omsøkte leilighetene var godt isolert og tilnærmet passivhus-standard. De argumenterte også for at det medførte uforholdsmessig økonomiske konsekvenser å bygge i henhold til TEK17 i forhold til de miljømessige fordelene som kunne oppnås. Videre opplyste utbyggeren at det var tilrettelagt for solcellepanel. I dokumentasjonen fra utbygger står det at “På samme måte som det i TEK17 §14‐4 skal tilrettelegges for peis gjennom etablering av skorstein, er det nå tilrettelagt for solcellepaneler, slik at oppvarming ved behov kan skje ved uavhengige varmekilder. Når disse skal monteres vil dette søkes i egen søknad…”.

Kommunen snur

I mai 2022 gir Asker kommune godkjenning til fravik fra TEK 17. Kommunen skriver i sin godkjenning at utgangspunktet er at lover, forskrifter og bestemmelser skal følges og at fravik fra disse krevet god og faglig begrunnelse. De skriver videre: “Det er viktig å holde seg til minimumskrav i teknisk forskrift, hvor vekt på miljøbevissthet og ikke minst energikostnader burde være minimumskravet ved en slik utbygging. Ansvarlig søker skriver at «dokumentasjon for at omsøkt fravik ikke medfører reduksjon av ytelser/løsning ift. minimumskrav som TEK17 stiller. Den prosjekterte Energiløsningen blir bedre og mer bærekraftig. » Kommunedirektøren har ingen innvendinger i omsøkt endringssøknad, og vi godkjenner den slik som omsøkt. TEK 17 er dermed et minimumskrav, og derfor må den følges.”

Videre viser kommunen til dokumentasjonen vedlagt søknaden fra utbygger hvor de opplyser om at det er tilrettelagt for solcellepanel, og det ser derfor ut til at dette var utslagsgivende for Asker kommune.

Kjøperne må ta kostnaden

Vi i Tryggere Bolighandel mener at Asker kommunes uttalelse i vedtaket om at “TEK 17 er dermed et minimumskrav, og derfor må den følges.” er tvetydig. Da boligene ikke tilfredsstiller unntakene i TEK 17 til skorstein, har kommunen gjort et fravik og boligene er dermed ikke i henhold til TEK 17. Slike unntak fra energikravene kan få konsekvenser for boligeierne dersom kommunens praksis får presidens.

Videre skrev Asker kommune i sitt opprinnelige vedtak at det ikke var innenfor kommunens miljøpolitikk å lempe på energikravene. Dette endte de likevel opp med å gjøre. Solcellepaneler er ikke i seg selv er en kilde til oppvarming, men en kilde til energi.

Begrunnelsen for kravet til skorstein er at småhus skal ha en uavhengig energikilde i tilfelle strømstans o.l. Dersom beboerne skulle nyttiggjort seg av denne energien til oppvarming av leiligheten, hadde dette påkrevet en montering som sørger for at solcellene ikke dekkes av snø. Panelene vil produsere mindre strøm når de er dekket av snø om vinteren, og dette er også de månedene hvor energiforbruket er størst. Dette er en kostnad boligienerne i Heggedal terrasse selv må ut med. Videre må boligeierne selv stå for kostnader i forbindelse med søknad om oppføring, da Boxs arkitekter ikke hadde søkt dette, noe som er en kostbar prosess.

Tryggere Bolighandel mener at utbyggerne, med hjelp fra Asker kommune, har klart å unngå kravet om å bygge en dyr skorstein, og i stedet overført kostnadene til boligkjøpere. Hvis såkalt "tilrettelegging for solcellepanel" kan gi unntak fra TEK 17 i andre saker, vil det få økonomiske konsekvenser for boligkjøpere også i fremtidige saker.

Les byggesakskorrespondansen mellom kommunen og Beliggenhet Holding her.